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关于认真做好2018年度道路货运经营业户核查及车辆审验工作的通知

各运管所:
    根据交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输车辆技术管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等规定,结合我市实际,现将2018年度开展道路货运经营业户核查及车辆审验工作有关事项通知如下:
    一、核查、审验时间及范围
    (一)道路货运经营业户核查和车辆审验时间为2019年1月1日至2019年12月31日。
    (二)在我市境内经营道路普通货物运输、道路货物专用运输、道路大型物件运输、道路危险货物运输,持有《中华人民共和国道路运输经营许可证》的经营业户均属核查范围。
    (三)在我市境内从事道路普通货物运输(4.5吨以上)、道路货物专用运输、道路大型物件运输、道路危险货物运输,持有《中华人民共和国道路运输证》的机动车辆均属审验范围。
    二、核查、审验内容
    经营业户核查的内容包括:资金、生产量、生产经营、车辆卫星定位安装、安全保障、上年度安全事故、经济技术条件、经营证照、经营行为等方面的综合情况。
    车辆审验的内容包括:车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况;违章记录、承运人责任险;卫星定位装置配备情况、应急处理器材和安全防护设备设施等。
    三、货运经营业核查工作
    (一)普通货物运输经营业户在辖区运管所核查,须提交以下资料:
    1、《陕西省道路货物运输经营业户审验登记表》(附件3)
    2、合法有效的场地及办公场所房屋自有产权证明或租赁协议和出租方产权证明复印件
    3、工商营业执照复印件
    4、《道路运输经营许可证》正、副本复印件
    5、经营业户名下任意一辆车辆行驶证、营运证复印件
    6、拥有50辆以上重型载货汽车或者牵引车的道路货物运输业户需建立车辆动态监控平台,并提交道路运输车辆动态监控平台审查表(附件5)
    市区(渭滨、金台、陈仓、高新)各运管所继续按市处要求,明确区分公司业户和个体业户的许可条件和程序。在审验工作中对过去按照当场许可流程进行的公司业户,按照“补充资料,完善许可,重新发证”的原则进行引导完善。
    (二)危险货物运输经营业户在市运管处核查,须提交以下资料:
    1、《陕西省道路货物运输经营业户审验登记表》(附件3)
    2、企业组织机构图,管理人员花名册
    3、工商营业执照复印件
    4、《道路运输经营许可证》正、副本复印件
    5、合法有效的场地及办公场所房屋自有产权证明或租赁协议和出租方产权证明复印件(含场地等相关照片)
    6、运输合同和维修合同
    7、企业年度工作总结(主要包括:车辆审验情况、安全生产情况、从业人员安全教育情况、企业专职管理人员配备情况、专用停车场地情况、二级维护计划实施情况)
对符合规定的业户在其《道路运输经营许可证》副本“检查(考核)记录”栏加盖核查章,不符合规定的不予核查。
    (三)核查工作程序
    1、普通货物运输经营业户(公司业户)先到辖区运管所领取或在网上下载《陕西省道路货物运输经营业户审验登记表》(附件3)并填写盖章,由辖区运管所逐项查验,符合规定的在《道路运输经营许可证》副本“检查(考核)记录”栏加盖核查章,金台、渭滨、陈仓、高新辖区业户由辖区运管所对提交的资料进行初审,初审合格后到市运管处加盖核查章,辖区运管所不在系统进行年度核查操作。
    2、道路危险货物运输经营业户先到辖区运管所领取或在网上下载《陕西省道路货物运输经营业户审验登记表》(附件3)并填写盖章,由辖区运管所对提交的资料进行初审,初审合格后签注意见并加盖公章报市运管处复审,符合规定的在《道路运输经营许可证》副本“检查(考核)记录”栏加盖核查章,辖区运管所不在系统进行年度核查操作。
    3、市运管处开通便民服务渠道,核查审验要求和相关表格可通过宝鸡市运政信息网
http://www.bjyz.org.cn/或宝鸡货运物流管理交流QQ群:312782394查询、下载、打印,各县区运管所要积极引导货运物流业户、从业人员加入QQ群,方便业务办理。
    三、道路普通货运车辆审验提交的资料及工作程序
    为贯彻落实部省要求,深入推进“放管服”改革,促进道路货运车辆检验检测改革落地实施,切实降低道路运输企业经营成本,2019年1月1日起我市正式实施道路普通货运车辆省内联网年审制度。
货运经营者可以在省内任一县级以上道路运输管理机构就近办理车辆年审业务。道路普通货运车辆进行省内联网年审,不改变原有管理程序和责任边界,其审验机关仍为车籍所在地交通运输管理部门,车辆相关年审材料及数据通过汽车综合性能检测联网系统和道路运输管理信息系统提交、审验和返回。各市县道路运输管理机构无正当理由,不得拒绝省内普通货运车辆异地年审申请。货运经营者具体可通过以下三种方式办理联网年审业务:
    (一)货运经营者通过车籍所在地道路运输管理机构年审窗口办理年审业务。货运经营者通过车籍所在地年审窗口办理年审业务的,需填写陕西省道路普通货运车辆审验申请表(附件1),持身份证、行驶证、车辆登记证书原件提出年审申请,窗口人员在道路运输管理信息系统对车辆技术等级评定情况、车辆结构及尺寸变动情况、车辆安装使用卫星定位装置和违章记录情况进行网上审核,同时上传审验所需证件。审验符合要求的,由年审窗口人员通过道路运政系统或运输证自助审验服务系统打印并发放年审签章(标贴)。
    (二)货运经营者通过省内任一驻在地县级道路运输管理机构年审窗口办理年审业务。货运经营者通过省内任一驻在地年审窗口办理年审业务的,填写陕西省道路普通货运车辆审验申请表(附件1),由驻在地道路运输管理机构年审窗口人员提交网上预申请(车辆有违章记录预申请不能通过)。申请提交后,车籍所在地道路运输管理机构在3个工作日内,通过陕西省道路运输车辆公共服务平台对12吨及以上车辆安装使用卫星定位装置情况进行确认,并在道路运输管理信息系统进行后台审核(如受理机构在3个工作日内不予办理,道路运输证自助审验服务系统自动默认同意)。同时,道路运输证自助审验服务系统根据采集的车辆技术等级评定、车辆结构及尺寸变动等审验情况形成年审结论。审验符合要求的,可就近在全省任一道路运输管理机构年审办理窗口,由年审窗口人员打印并发放年审签章(标贴)。
    (三)货运经营者可通过陕西营运车辆年审公众号办理年审业务。货运经营者通过“陕西营运车辆年审公众号”办理年审业务的,网上预申请自行提交后(车辆有违章记录预申请不能通过),车籍所在地道路运输管理机构需要在3个工作日内,通过陕西省道路运输车辆公共服务平台对12吨及以上车辆安装使用卫星定位装置情况进行确认,并在道路运输管理信息系统进行后台审核(如受理机构在3个工作日内不予办理,道路运输证自助审验服务系统自动默认同意)。同时,道路运输证自助审验服务系统根据采集的车辆技术等级评定、车辆结构及尺寸变动等审验情况形成年审结论。审验符合要求的,可就近在全省任一道路运输管理机构年审办理窗口,由年审窗口人员打印并发放年审签章(标贴)。
    鼓励在汽车综合性能检测机构设置与道路运输证自助审验服务系统联网的车辆自助审验终端设备,方便货运经营者在办理道路车辆综合性能检测业务后,在自助审验终端设备上自助打印年审签章,实现一站式办理年审业务。推行货车预约检验检测服务,鼓励机动车检验检测机构通过互联网、电话、手机应用等方式提供预约检车服务,完善预约服务流程,增设预约窗口和检验检测通道,方便货车“随到随检”,减少货车车主排队往返,整合优化服务流程。
    根据《陕西省道路货运车辆检验检测改革工作实施方案》要求,自2018年起,货车的综合性能检测、安全技术检验实行统一的检验检测周期,货车10年以内每年检验1次,超过10年的,每6个月检验1次,具体以该车辆的安全技术检验周期时间为准。
    原则上允许普通货运车辆年审预申请和车辆检验检测时间最多可提前两个月进行,不得推后。
按照省局安排,设备未到位期间可暂时签章,过渡期最晚至2019年2月底,3月1日起,所有道路运输管理机构不再使用签章,统一进行标签打印。
    四、道路危险货运车辆审验提交的资料及工作程序
    1、宝鸡市道路货物运输车辆审验登记表(附件2)
    2、《道路运输证》复印件
    3、驾驶证复印件
    4、驾驶员和押运员的《从业资格证》复印件
    5、驾驶员、押运员与企业签订的安全责任书
    6、车辆行驶证和完整的车辆产权证复印件
    7、车辆技术档案(主要提供车辆技术等级评定表、机动车维修竣工出厂合格证、车辆维护计划)
    8、《卫星定位终端接入证明》(服务商处领取)
    9、《营运车辆入网凭证》(附件4)
    10、专用车辆货物承运人责任保险单
    11、符合资质的质检部门压力容器或常压罐体检验报告书
    12、符合资质的质检部门油气回收安装(检测)报告单
    13、符合资质的质检部门紧急切断阀安装(检测)报告单
    危险品运输车辆自首次经国家机动车辆注册登记主管部门登记注册不满60个月的,每12个月进行1次检测和评定;超过60个月的,每6个月进行1次检测和评定。
    危险货物车辆由辖区运管所对提交的资料进行初审(一式两份),初审合格后报市运管处复审,复审合格的在《道路运输证》记录栏内加盖“审验专用章”,有效日期填写至次年对应日前一日(日期以行驶证登记日期为准,营运证有效期不可超过承运人责任险与罐检报告的有效期)。
    五、核查、审验要求
    (一)为全面推动“放管服”改革,进一步促进物流降本增效,切实降低道路运输业户经营成本,按照《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》(交办运函〔2018〕2052号)要求,自2019年1月1日起,取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证,各运管所要高度重视,强化政策宣传,加强督促检查,确保政策落实到位。自2019年1月1日起,对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的,不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。
   (二)各运管所应继续做好交通运输部关于修改《道路货物运输及站场管理规定》的决定(交通运输部令2016年第35号)文件贯彻落实工作。对于新办个体业户车辆严格执行“先照后证”的政策要求,在执行过程中,工作人员要认真细致的做好新政策的解释工作。对于参加车辆审验的个体业户(已办理运输证的老业户)应向其告知政策,提醒尽快办理个体工商营业执照。
    (三)各运管所应督促辖区运输业户按照递交的申办资料中承诺书的要求购置符合货运要求的车辆,超过承诺期限车辆数量仍达不到承诺要求的,运管机构有权拒绝业户核查。
    (四)各运管所在业户核查中,应对运政系统业户信息进行完善补充,并通过运政系统对其所属车辆上一年度审验情况进行审查,对还有营运车辆未参加上一年度审验的业户,督促其先审验车辆再进行业户核查。
    (五)各运管所要结合年度核查审验,继续抓好运政系统基础数据清理整改工作,重点对运政系统经营业户组织机构代码(统一社会信用代码)、负责人姓名和电话号码不完整、车辆类型代码不规范、以及道路运输证号不足12位等问题,进行修改补充完善,确保运政系统基础数据的完整性和规范性,更好地服务于行业管理工作。
    (六)各运管所应切实加强道路运输车辆的日常动态监管。要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部令2016年第55号)的要求,车辆审验时要在陕西省重点营运车辆联网联控系统查询到车辆信息,并要显示正常上线方可审验。同时针对普货车辆的审验要求变化,平台服务商做好日常在线的监督工作,发现数据异常及时向辖区运管所反馈。
    按照宝鸡市道路运输管理处《关于普通货物运输企业建立车辆动态监控平台的通知》(宝市运管发【2015】54号)文件要求,拥有50辆以上重型载货汽车或者牵引车的道路货物运输业户需建立车辆动态监控平台,未建立平台业户须先建立平台再进行核查。各运管所对辖区已建立的监控平台运行情况进行检查,不符合要求的责令进行整改,市运管处将定期对各运管所落实相关政策情况进行检查通报。
    (七)各运管所要高度重视年度核查审验工作。督促辖区内业户要在证件有效期前进行核查审验,不得滞后脱审,要根据核查审验流程与标准,认真准备基础资料,填制审验表格,做到材料齐全完备、内容真实准确,确保年度审验工作有序进展。
    (八)各运管所要结合年度核查审验工作,对本辖区货运物流业户经营场地、经营范围、日常管理等落实情况进行实际核查,发现问题及时督促整改。市运管处将择机对各运管所核查审验工作情况进行督导检查。

    附:1、陕西省道路普通货运车辆审验申请表 点击下载
    2、宝鸡市道路货物运输车辆审验登记表 点击下载
    3、陕西省道路货物运输经营业户审验登记表 点击下载
    4、营运车辆入网凭证 点击下载 
    5、道路运输车辆动态监控平台审查表 点击下载


                                                            宝鸡市道路运输管理处
                                                                                              
                                                                2019年1月4日

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